В последние годы в Российской Федерации планомерно и методично урезают пространство, в котором осуществляют свою деятельность правозащитники, независимые организации и средства массовой информации, а также ограничивают их свободу высказывать критику, заявила сегодня Amnesty International.

В докладе «Российская Федерация: ущемление свободы выражения мнений» Amnesty International исследовала влияние, которое произвольное толкование расплывчатых формулировок закона и нарастающая волна преследований оказывают на свободу граждан Российской Федерации выражать своё мнение и отстаивать свои права.

«Права на свободу убеждений, собраний и объединений являются краеугольным камнем существования полноценного гражданского общества. В процессе реализации стратегии, направленной на противодействие так называемому западному влиянию, российские власти ущемляют указанные права. Тем самым они игнорируют внутригосударственные и международные обязательства по обеспечению данных прав для всех без исключения лиц», – заявила Никола Дакворт, директор региональной программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии.

Ужесточение ограничений на свободу собраний и свободу убеждений наиболее остро проявилось в преддверии парламентских и президентских выборов. Власти инициировали силовой разгон нескольких демонстраций, организованных оппозиционными партиями, тогда как мероприятия про-правительственного характера прошли без эксцессов. Кроме того, правоохранительные органы преследовали правозащитников и журналистов, которые участвовали в наблюдении за проведением демонстраций.

В стране, где телевидение и многие средства массовой информации находятся под государственным управлением, остаётся всё меньше и меньше места для независимой журналистской деятельности. Журналистам, придерживающимся независимой точки зрения, препятствуют в осуществлении их профессиональной деятельности. Более того, они могут столкнуться с запугиваниями и даже судебным преследованием. Например, прокуратура неоднократно запрашивала у радиостанции «Эхо Москвы» расшифровки программ в связи с предварительным следствием по обвинению в "распространении экстремистских взглядов в эфире".

Глубокую озабоченность Amnesty International вызывает также то, что следствие по делу об убийстве правозащитника и журналиста Анны Политковской, по всей видимости, до сих пор не вышло на главных заказчиков.

«Свобода убеждений – это, прежде всего, возможность высказывать точку зрения, которая может не совпадать с официально принятой. Постоянные нападки на это право, включая ограничение прав на свободу собраний и объединений, оказывают сдерживающее воздействие на общество в целом», – заявила Никола Дакворт.

«В отсутствие права на свободу слова легче нарушать и другие основополагающие права человека. Замалчивание является лучшей средой для распространения безнаказанности – сильнейшим инструментом подрыва верховенства закона».

Закон «Об общественных объединениях» (НПО) 2006 года, с его обременительными требованиями к предоставлению отчётности, используется в качестве одного из законных инструментов преследования организаций, представляющих угрозу властям. На данный момент НПО связаны по рукам и ногам разработанными властями бюрократическими процедурами, отнимающими ценное время, которое НПО могли бы использовать для более продуктивной деятельности. Более того, такие процедуры никоим образом не способствуют достижению предусмотренных законом целей – усиливать подотчётность НПО перед обществом. В аналогичных целях власти используют и другие правовые инструменты, а именно: закон «О противодействии экстремистской деятельности» 2002 года, налоговое законодательство, а также Уголовный кодекс Российской Федерации.

В сложившейся ситуации НПО «Голос», чьей целью является содействие проведению честных выборов и подготовка наблюдателей, оказалась вовлечена в правовой спор по недопущению закрытия отделения организации в Самаре, тогда как НПО «Радужный дом», объединяющей защитников прав лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов, вообще отказали в регистрации. Кроме того, ранее закрыли «Общество российско-чеченской дружбы» – организацию, которая собирала и распространяла информацию о положении с правами человека в Чечне и других регионах Российской Федерации.

«Неправительственные организации, с их ценнейшим опытом и влиянием в разных сферах общества, играют крайне важную роль; им следует обеспечить возможности беспрепятственно вести свою деятельность и способствовать решению проблем, важных для общества в целом», – сказала Никола Дакворт.

Amnesty International призывает российские власти обеспечить соблюдение прав на свободу убеждений, свободу собраний и свободу объединений, а также:

- устранить несоответствия в законе «Об общественных объединениях» и правоприменительной практике;

- воздерживаться от применения законов, в том числе закона «О противодействии экстремистской деятельности», в целях ограничения работы институтов гражданского общества и независимых СМИ;

-разработать для правоохранительных органов инструкции по обеспечению правопорядка в ходе проведения публичных мероприятий с учётом права на свободу собраний;

- принять все меры к тому, чтобы журналисты могли заниматься своей профессиональной деятельностью без произвольного вмешательства со стороны сотрудников правоохранительных органов;

- безотлагательно организовать всестороннее и беспристрастное расследование всех обвинений в нарушении прав общественных деятелей, журналистов и представителей политической оппозиции, а также привлечь всех подозреваемых в подобных нарушениях к суду с соблюдением процедур, отвечающих международным нормам справедливого судебного разбирательства.