Комитет "Гражданское содействие", изучая информацию об экстрадиционном деле Бахтиержона Умарова, выдачи которого требуют узбекские власти по обвинениям религиозного характера, задается вопросом: все ли действия представителей российской власти правомерны?

25 ноября 2008 г. Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ отклонил жалобу адвокатов Умарова на постановление районного прокурора о заключении Умарова под стражу для обеспечения последующей экстрадиции в Узбекистан.

В постановлении судьи Э.И.Гошиновой содержатся сведения, которые не могут не вызвать сомнений в правомерности экстрадиционного дела в отношении Умарова как такового.

Так, например, в нем имеется ссылка на узбекское розыскное дело от 29 сентября 2008 г., что не совпадает с датой вынесения Андижанским областным управлением СНБ Узбекистана постановления о розыске Умарова – 13 сентября 2008 г.

Кроме того, в решении суда указано, что 15 ноября Умаров, задержанный сотрудниками ГИБДД в связи с розыском его правоохранительными органами Узбекистана, не значился в базе данных разыскиваемых лиц информационного центра МВД по Республике Бурятия.

Упоминается в постановлении и справка УВД Андижанской области от 12 сентября 2008 г. о принадлежности Умарова к гражданству Республики Узбекистан. Дата ее выдачи –через 8 лет после того, как Бахтиержон покинул родину, зато за день до возбуждения против него уголовного дела Андижанским управлением СНБ, – и предъявление ее в суде г. Улан-Удэ представителями правоохранительных органов РФ косвенно подтверждают версию об инициировании российской стороной уголовного преследования имама в Узбекистане.

Представляет также интерес следующий пассаж постановления Железнодорожного суда:

"<…> из заключения об отсутствии российского гражданства ВРИО начальника УФМС России по РБ Горбунова А.П. от 19 ноября 2008 года (здесь и далее выделено мной – Е.Р.) следует, что Умаров Б.К. гражданином Российской Федерации не является. Приказом <…> от 19 сентября 2008 года инспектору отделения по вопросам гражданства <…> УФМС РФ по РБ Эрдынеевой В.В. объявлен строгий выговор <…>, поскольку установлено, что 01 июля 2008 года инспектором Эрдынеевой В.В. в отдел УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ была направлена справка о приеме Умарова Б.К. и его дочери Комиловой М. в российское гражданство без принятия соответствующего решения, что повлекло за собой необоснованную выдачу Умарову Б.К. паспорта гражданина РФ".

Анализ этого абзаца с неизбежностью вызывает ряд вопросов:

• Каков ранг сотрудника территориального органа ФМС России, к чьей компетенции относится подписание справок о предоставлении гражданства заявителям для последующей выдачи им паспортов? Вправе ли их подписывать рядовой инспектор отделения по вопросам гражданства?
• Является ли обязательным указание в подобных справках реквизитов решения о предоставлении лицу гражданства РФ – даты, номера и названия компетентного органа, принявшего решение, – и вправе ли отделы паспортно-визовой службы выдавать паспорта на основании справок, не содержащих этих сведений?
• Почему паспорт Умарова был изъят 10 сентября 2008 г. – более чем за 2 месяца до того, как ВРИО начальника УФМС России по РБ установил отсутствие у него российского гражданства?
• Почему выговор г-же Эрдынеевой был объявлен за 2 месяца до того, как ее руководство в лице г-на Горбунова установило, что Умаров не является гражданином России?
• И, наконец, зачем вообще понадобилось 19 ноября 2008 г. – через 4 дня после задержания Умарова, – составлять это заключение, если в случае правомерности изъятия его паспорта в сентябре должно было уже существовать вынесенное ранее решение об отказе в удовлетворении заявления Умарова о предоставлении гражданства РФ, поданного им в декабре 2007 г.?

  Комитет "Гражданское содействие" намерен обратиться в ФМС России с запросом о разъяснении порядка оформления решений как о предоставлении заявителям российского гражданства, так и об отказе в его предоставлении, и после получения ответа направить его адвокатам Бахтиержона Умарова.

  Об авторе: Елена Рябинина,
  руководитель программы помощи политическим беженцам из Центральной Азии
  Комитета "Гражданское содействие"